來源:來自網(wǎng)絡 2009-07-29 19:26:52
一、幼兒園常見事故類型
1、幼兒游戲時受傷。
這種情況一般都是意外事故引起的,即便教師在現(xiàn)場,學生的傷害也是不可避免的。幼兒在活動中很難對自己的行為進行有效的控制,幼兒活動時不小心絆倒,相互之間的碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但教師如沒有盡自己職業(yè)"謹慎"的義務,就很難證明自己是沒有過錯的。據(jù)揚子晚報2000年5月13日報道的兒童朱某狀告南京港務局幼兒園及其開辦單位賠償糾紛一案就說明了這一點。1997年4月28日,不滿5歲的朱某在幼兒園摔了一跤,老師隨即帶他到醫(yī)院檢查,發(fā)現(xiàn)朱某右肱骨髁骨骨折。后雖經(jīng)多家醫(yī)院治療,朱某的右膀關節(jié)仍失去功能。法院在審理中認定,朱某在幼兒園摔傷致殘,是幼兒園看護不力所致,幼兒園負有過錯責任,對原告損傷所造成的損失應該承擔民事責任。判決幼兒園賠償朱某人身損害經(jīng)濟損失55906元,精神補償費20000元。
2、因教學設施原因引起。
如滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千、壓壓板等大型的玩具年久失修,存在著安全的隱患,一旦發(fā)生事故,幼兒園必須承擔相應的責任。幼兒園如未及時更換已經(jīng)陳舊老化的器械,形成事故隱患,而教師又未盡注意義務,發(fā)現(xiàn)存在的問題,監(jiān)督幼兒的活動,就很容易發(fā)生事故。此外,幼兒園校舍中樓房占大多數(shù),學生在教室、樓道、走廊內(nèi)的安全,學生上下樓梯的安全,也是幼兒園容易出事故的地方。據(jù)江淮晨報2000年4月25日報道,合肥市六安路小學學生劉晶晶墜樓身亡,校方賠償喪葬費和死亡賠償金等共9萬元。新浪網(wǎng)站2000年08月11日披露,義烏一幼兒園因滑梯未固定牢,導致少年何某在攀玩時,被翻倒的滑梯擊倒身亡。
3、兒童走失。
兒童走失屬幼兒園嚴重事故。兒童走失說明幼兒園管理的失誤,教師未盡看管之職。兒童在幼兒園的期間是指學生從踏入校門到離開幼兒園這段時間。在這段時間,教師應該象家長一樣,看管學生。學生離校必須經(jīng)過教師的同意,或者學生家長的允許方可。
4、由于體罰和變相體罰學生的原因所造成的。
體罰是指教師的行為造成學生人體損害的一種行為。廣義的體罰還包括變相體罰,如罰學生下蹲起立,罰學生吃喝有害身體健康的東西,還有罰站、罰跪、罰凍等形式。研究證實,挨打的學生常常情緒不穩(wěn)定,缺乏自尊心。據(jù)生活日報2000年5月22日報道,鄭州市鳳凰臺村小神童幼兒園想出了一個奇招對付頑童----用針扎。老師就拿出一只注射器,吸上水后作注射狀嚇唬小孩。對一些在排練演出節(jié)目時動作總也做不好的孩子,"執(zhí)法嚴明"的老師便在孩子的手背上扎了針,有的孩子還挨了兩針。
5、學生被他人接走。學生被他人接走,可能是處于某種目的,會致學生于不利的境地。如遇學生被拐買,敲詐勒索以及其他不利的影響。教師對來接學生的家長要多留個心眼,決不能被壞人有可乘之機。1992年產(chǎn)能力月28日某市勝利小學吳瓊被一個陌生人接走,后被殺害。(張維平:教育法學基礎,遼寧大學出版社97、8)
6、外來人員的侵入。
幼兒園的門衛(wèi)制度不嚴,外來人員容易趁人不備,溜進幼兒園,造成不應有的損失。浙江省衢州市就發(fā)生歹徒闖入某小學的事件,歹徒將在校的二位學生從三樓摔下來,致學生一死一傷。
7、幼兒園組織校外活動引發(fā)的事故。外出活動,如果組織不夠嚴密,教師思想上麻痹大意,偶發(fā)事件將會不期而遇。
8、學生自身原因所致。很多的場合下是由于學生身體的狀況而產(chǎn)生的,如學生患某種疾病,體質(zhì)弱、身體殘疾等。
二、處理幼兒傷害事故時責任劃分的法律依據(jù)
教師是實施教育活動的主體,也是教育工作的專業(yè)人員,由于教育工作的專業(yè)性,教師在教育活動中負有防止學生的身體或生命因教育活動而遭受侵害的義務。教師因過失行為而導致傷害事故發(fā)生的,要承擔相應的責任。這里的過失在本質(zhì)上,可認為是一種"業(yè)務過失標準"。法律中將這種過失原因歸類為過錯責任,幼兒園在學生傷害事件中是否有違法、違規(guī)、違紀等行為,即幼兒園在事故中是否犯有過錯或失誤是幼兒園承擔責任的前提。如果幼兒園的過錯直接或間接地導致了學生傷害事故的發(fā)生,那么幼兒園要負責相應責任。反之,幼兒園可不負責任。過錯的大小是幼兒園承擔責任大小的依據(jù)。過錯很大部分來自于教師的疏忽(當然,也有的是故意行為所致),教師的過失行為導致幼兒園在處理很多的學生傷害事故時,不得不化了很多的冤枉錢。
《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見(試行)》第160條具體解釋了兒童損傷事件的責任問題:"在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人……受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯的,可以責令這些單位適當給予賠償。"根據(jù)法律,處理責任事故的前提是分清幼兒園在事故中的過錯,并根據(jù)過錯大小承擔相應的責任。根據(jù)法律,幼兒園對學生負有三項責任:①教育責任;②管理責任;③保護責任。教育是幼兒園的主要職能。管理是服務于教育的職能,是幼兒園為達到教育目的而采取的方式和手段。保護是幼兒園行使教育和管理職能的前提條件。幼兒園只有保護學生安全,才能實現(xiàn)其教育目的。教育雖然是學校的主要職能,但就責任的性質(zhì)來說,教育責任說到底不是一種法律責任,而是幼兒園的職責和功能,管理失范和保護不周才是承擔法律責任的依據(jù)。幼兒園只有保護學生安全,才能實現(xiàn)其教育目的!段闯赡耆吮Wo法》第三章"學校保護"具體講述了學校對學生的保護責任。學校保護最終是要通過學校的內(nèi)部管理行為來實現(xiàn)的,在教育教學活動過程中教師應忠于職守,履行自己的職責,盡量避免事故的發(fā)生。
教師注意義務的時間范圍應從學生踏入校門算起一直到離開幼兒園為止這段時間內(nèi)。包括學生上課時間、課間活動時間、課外活動時間。我國的教育法律法規(guī)雖然沒有明確規(guī)定教師在課余時間對學生的看管責任,實際上幼兒園應該根據(jù)學生年齡的大小,安排相應的教師看護學生。臺灣、香港、澳門的教育法律都規(guī)定了教師課余的看管責任。在美國各州學校委員會立法對教師的責任作了具體化的規(guī)定,如對正常規(guī)模的課堂監(jiān)管,不允許教師隨意離開課堂,甚至規(guī)定教師在課間、午飯時間的監(jiān)管責任。如果幼兒園未安排教師在課余時間看管、監(jiān)督學生,事故發(fā)生后,幼兒園很難證明自己沒有過錯。當然在校時間還包括住宿時間,幼兒園應安排教師在其他活動時間值班,盡保護之責。由此可見,幼兒園發(fā)生的幼兒人身傷害事件,其賠償責任大小是根據(jù)幼兒園、教師的過錯來確定的,教師如果按照國家的法律規(guī)定以及幼兒園的規(guī)章制度盡了職責的,可以減少或避免其責任三、教師的義務。根據(jù)過錯責任的原則,教師要在事故發(fā)生時免除自己的責任,就必須盡自己的注意義務,這些義務主要體現(xiàn)為以下幾個方面:
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